О реестре недобросовестных поставщиков

Поэтому так важно для представителей малого и микробизнеса не загреметь в Реестр недобросовестных поставщиков.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках государственных и муниципальных закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Благодаря наличию реестра недобросовестных поставщиков государственные и муниципальные заказчики не вступают в контрактные (договорные) обязательства с заведомо ненадежными поставщиками и исполнителями и, таким образом, представители бизнеса стремятся должным образом исполнять свои контрактные обязательства, не желая быть включенными в РНП.

Внесение в Реестр недобросовестных поставщиков осуществляется по инициативе заказчика. Стало быть, для представителей бизнеса (поставщиков/исполнителей) право государственных и муниципальных заказчиков инициировать внесения записи в Реестр всегда является потенциальной угрозой.

Заявление о включении того или иного поставщика/исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков составляется заказчиком в свободной письменной форме с изложением основных обстоятельств дела.

Но самого заявления заказчика недостаточно для внесения записи в Реестр.

Федеральная антимонопольная служба России во всех случаях предварительно обязана установить факт наличия недобросовестного поведения контрагента.

Только при наличии судебного решения о расторжении контракта по причине нарушения существенных условий договора исполнителем Федеральная антимонопольная служба обязана внести информацию о поставщике в Реестр недобросовестных поставщиков, не рассматривая вопрос о недобросовестности его действий.

Перечень документов, требуемый Федеральной антимонопольной службой для начала рассмотрения вопроса в отношении поставщика/исполнителя о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ по заявлению заказчика, а также сроки представления информации зависят от основания внесения. Такими основаниями могут быть только следующие факты:
• Участник закупок, выигрывший тендер, уклоняется от заключения контракта;
• Единственный участник закупки уклоняется от заключения контракта;
• Судебное решение о расторжении контракта;
• Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.

После представления заказчиком всей необходимой документации Федеральная антимонопольная служба рассматривает вопрос о наличии достаточных поводов для включения поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков и в течение 10 дней выносит соответствующее заключение.

В случае уклонения от заключения контракта либо при одностороннем отказе заказчика рассмотрение вопроса о включении в Реестр осуществляется с участием поставщика/исполнителя (его представителя), при их неявке — в их отсутствие без переноса сроков. Запись о недобросовестности поставщика/исполнителя включается в Реестр в течение 3 дней с момента принятия решения.

---

Действующее законодательство предусматривает исключение поставщиков и исполнителей, допустивших нарушения в ходе контрактных отношений, из Реестра недобросовестных поставщиков по истечении 2 лет с даты внесения.

Однако поставщик/исполнитель, не согласный с внесением в Реестр недобросовестных поставщиков, вправе обжаловать решение Федеральной антимонопольной службы в судебном порядке.