Текущее информирование малого и микробизнеса (18+)

О надзорных каникулах для малого и микробизнеса в 2019-2020 гг.

Мораторий на проведение неналоговых плановых проверок субъектов малого и микробизнеса, действовавший в 2016-2018 годах, продлен еще на два года.

Мораторий на проведение неналоговых плановых  проверок субъектов малого и микробизнеса, действовавший в 2016-2018 годах, продлен еще на два года

Федеральным законом № с длинным названием "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом последних поправок, подписанных президентом РФ, предусмотрено, что в период до 2021 года плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводятся, за рядом исключений.

По сути, надзорные каникулы представляют собой не включение представителей малого и микробизнеса в ежегодный , формируемый Генеральной прокуратурой РФ.

Надзорные каникулы - вещь достаточно условная, так как в законе предусмотрено множество условий и исключающих обстоятельств, нивелирующих в конечном счете мораторий на непроведение проверок.

Надзорные каникулы распространяются не на все контролирующие органы и не на все виды контрольных (надзорных) мероприятий.

    В частности, надзорные каникулы не распространяются на:
  • прокурорский надзор,
  • налоговый контроль,
  • таможенный контроль,
  • некоторые другие виды государственного надзора.

То есть, органы прокуратуры, налоговые, таможенные органы вправе назначать плановые проверки малого и микробизнеса в период действия надзорных каникул.

Мораторий не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории малых и микропредприятий, осуществляющих отдельные, в том числе лицензируемые, виды деятельности. В частности, по , утвержденному правительством РФ.

    Мораторий не распространяется на внеплановые проверки малых и микропредприятий в случае обращений с заявлениями или жалобами в контролирующие органы любых физических или юридических лиц по поводу:
  • нарушения прав потребителей;
  • причинения или возникновения угрозы приченения вреда жизни, здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде, памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, а также безопасности государства;
  • возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Под действие моратория не подпадают организации и индивидуальные предприниматели, у которых за предыдущие три года были административные проступки, связанные с приостановлением деятельности, аннулированием лицензии или дисквалификацией руководителя организации.


По расчетам правительства, надзорные каникулы позволяют избавить 80% субъектов малого и микробизнеса от 960 тысяч плановых проверок в целом по стране.

Поскольку малый и микробизнес в нашей стране не дотягивает пока до 25% ВВП России и не является основой экономического развития, президент и правительство в том числе и таким способом пытаются его поддержать.

Несмотря на то, что плановые проверки и так должны по закону проводиться не чаще, чем раз в три года и не обязательно они являются выездными (часто просто просят предоставить необходимые документы), не отвлечение от основной деятельности на проверки, даже для предоставления документов - экономит время. А для малых и особенно микропредприятий время - такой же критический ресурс, как и деньги.

Не говоря уже о том, что проверки чаще всего проводятся не для того, чтобы помочь бизнесу устранить проблему, а для того, чтобы наказать и оштрафовать либо закрыть предприятие, что означает финансовые потери. Как правило, очень существенные для малого и микробизнеса.


Еще одним важным ограничением разного рода плановых неналоговых проверок наряду с надзорными каникулами, является законодательная норма в отношение , устанавливающая лимит времени на проведение таких проверок - они не могут в совокупности превышать 15 часов в год.

А в целях учета проводимых мероприятий государственного и муниципального контроля (надзора), а также их результатов создан , ведение которого возложено на органы прокуратуры.

Другие публикации на эту тему: