Текущее информирование малого и микробизнеса (18+)

О вариантах участия малого и микробизнеса в госзакупках по 44-ФЗ

Существует два варианта участия субъектов малого и микробизнеса в госзакупках по 44-ФЗ.

Это конкурентные закупки только среди субъектов малого и микропредпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и прочие закупки, где победитель должен привлечь субподрядчиков, соисполнителей из числа малых предприятий и некоммерческих организаций.

Существует два варианта участия субъектов малого и микробизнеса в госзакупках по 44-ФЗ. Это конкурентные закупки только среди субъектов малого и микропредпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и прочие закупки, где победитель должен привлечь субподрядчиков, соисполнителей из числа малых предприятий и некоммерческих организаций

Если мы решили участвовать в госзакупках, проводимых только среди субъектов малого и микропредпринимательства, то в извещении госзаказчика должно быть указано, что соответствующий тендер проводится только среди малых предпринимательств и социально ориентированных некоммерческих организаций. Тем самым устанавливаются ограничения для остальных участников закупки.

В документации о закупке госзаказчик установливает размер обеспечения нашей заявки в пределах от 0,5 до 1 % от начальной (максимальной) цены контракта, при этом начальная (максимальная) цена контракта в таких закупках не превышает 20 млн руб.

В проекте контракта госзаказчик обязан прописать обязательное условие об оплате:

Оплата в течение 15 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.

В соответствии с законом, госзаказчик вправе изменить срок оплаты, но только в меньшую сторону, т.е. менее 15 дней.

В случае, если извещение о закупке проводится без ограничения числа участников, но с требованием к победителю привлечь субподрядчиков, соисполнителей из числа малых предприятий и некоммерческих организаций, то такое требование прописывается в проекте контракта.

При этом госзаказчиком устанавливается объем привлечения малого и микробизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

В контракте указывается, что исполнитель несет ответственность, если не привлечет субподрядчиков или соисполнителей из числа малого и микробизнеса или социально ориентированных НКО, в том числе госзаказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Даже если победителем станет субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация, то привлекать субподрядчиков/соисполнителей из числа малых предприятий и некоммерческих организаций также необходимо.

Закон не требует, чтобы победитель подтверждал, что привлек субподрядчиков, соисполнителей из малых предприятий и некоммерческих организаций. В то же время госзаказчик контролирует, что поставщик исполнил обязанность по контракту и привлек таких соисполнителей.

Поэтому, чтобы проконтролировать, исполнил ли контрагент обязанности по контракту, госзаказчик прописывает в контракте следующие требования к исполнителю (поставщику, подрядчику):

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан в срок не более пяти рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Как подтвердить, что участник или субподрядчик – субъект малого или микропредпринимательства

Для этого нужно составить декларацию, которую прикладываем к заявке на участие в госзакупке.

При этом закон не содержит требований к тому, как оформить такую декларацию, а это значит, что составить ее можно в произвольной форме или используя образец, который госзаказчик привел в документации о закупке.

Правило декларировать принадлежность к малым предприятиям и некоммерческим организациям прописано в части 3 44-ФЗ.

Представлять другие документы, помимо декларации, чтобы подтвердить свой статус, участник – малое или микропредприятие - не обязан. Если госзаказчик требует другие документы – это незаконно. В этом случае участник вправе подать жалобу в ФАС России на действия госзаказчика.

Участвуя в электронном аукционе, мы указываем свой статус с помощью веб-интерфейса электронной торговой площадки. Для этого нам нужно поставить галочку в графе, которая указывает на то, что участник – субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация.

При этом оформлять декларацию все равно нам потребуется. Если мы во второй части заявки не приложим декларацию о том, что принадлежим к малым или микропредприятиям, аукционная комиссия отклонит нашу заявку.

    Госзаказчик будет прав, когда отклонит заявку, если:
  1. сведений об участнике, субподрядчике или соисполнителе нет в субъектов малого и среднего предпринимательства . При этом ни участник, ни субподрядчики и соисполнители не представили декларацию;
  2. участник представил декларацию о том, что он, субподрядчик или соисполнитель соответствуют критериям субъекта малого и микропредпринимательства. Однако сведения из декларации не соответствуют сведениям из Единого реестра субъектов МСП.
  • ФНС России ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте rmsp.nalog.ru. Сведения в нем размещают ежемесячно с 10 сентября 2016 года

Если сведения о малых и микропредприятиях в декларации не соответствуют сведениям в Едином реестре субъектов МСП, то госзаказчик использует сведения из Единого реестра субъектов МСП.

Другие публикации на эту тему: