Об оптимизации налоговых инспекций

Объединение налоговых инспекций

Дальнейшее совершенствование серверных технологий получения и обработки больших объемов данных в автоматизированном режиме, с одной стороны, и стремительное сокращение корпоративных налогоплательщиков из числа ИП и коммерческих организаций, с другой стороны, привело к признанию необходимости сокращения первичных территориальных органов Федеральной налоговой службы России.

С 30 ноября 2020 года реорганизуются налоговые инспекции Воронежской области путем их дальнейшего объединения.

В частности, налогоплательщиков городского округа город Воронеж и соседних районов области вместо действующих шести налоговых инспекций, расположенных в городе Воронеже, будут обслуживать четыре налоговые инспекции:

Территориальные налоговые органы в городе Воронеж
Название С кем объединяется Адрес Ареал обслуживания
МИФНС России № 1 по Воронежской области МИФНС России № 8 по Воронежской области г. Воронеж, ул. Революции 1905 года, 82 Центральный район города Воронежа, Рамонский, Семилукскй, Нижнедевицкй, Хохольский районы области
МИФНС России №16 по Воронежской области ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа и ИФНС по Советскому району г. Воронежа г. Воронеж, ул. Космонавтов, 8а Лениский и Советский районы города Воронежа
МИФНС России №17 по Воронежской области МИФНС России № 13 по Воронежской области и ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа г. Воронеж, Ленинский проспект, 92а Левобережный и Железнодорожный районы города Воронежа, город Нововоронеж, Новоусманский, Каширский, Верхнехавский районы области
Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району - г. Воронеж, улица Варейкиса, 49 Коминтерновский район города Воронежа

Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области, Межрайонная инспекция ФНС России по Воронежской области № 12 (Регистрационный центр) и Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области (Центр по управлению долгом) продолжат свою работу на уровне, охватывающем все районы города и области.

При этом последние две межрайонные инспекции переезжают на новый адрес:

  • МИФНС России № 12 (Регистрационный центр) - г. Воронежа, ул. Кирова, 28
  • МИФНС России № 15 (Центр по управлению долгом) - г. Воронеж, ул. Переверткина, 5а

В районах Воронежской области:

  1. МИФНС России № 2, 5, 9 по Воронежской области реорганизуются путем присоединения к МИФНС России № 3 по Воронежской области по адресу: г. Борисоглебск, ул. Свободы, 205.
  2. МИФНС России № 4, 6 по Воронежской области реорганизуются путем присоединения к МИФНС России № 14 по Воронежской области по адресу: г. Лиски, ул. Советская, 2.

Аналогичные реорганизации налоговых инспекций проводятся и в других субъектах Российской Федерации.

Единый центр обработки данных ФНС России

В 2015 году в подмосковной Дубне открылся первый федеральный Центр обработки данных, который позволил получать и обрабатывать огромные массивы учетной информации, необходимой для осуществления функций налогового контроля, в одном месте.

Централизация налоговой информации, таким образом, обеспечивает в настоящее время экстерриториальность обслуживания любого налогоплательщика(в любой инспекции вне зависимости от регистрации налогоплательщика) и "бесконтактность" налогового контроля — необходимость личных контактов налогового инспектора и налогоплательщика минимизируется до нуля.

Примером эффективного бесконтактного и экстерриториального информационного взаимодействия между налогоплательщиком и налоговой службой по сети интернет может служить личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России (для физических лиц - как зарегистрированных, так и не зарегистрированного в качестве ИП или самозанятых и для юридических лиц).

Единая информационная система ФНС России

В 2019 году была завершена работа по централизации разрозненных налоговых данных в единую общероссийскую информационную систему для целей современного администрирования. Результатом этой работы стало внедрение автоматизированной информационной системы АИС "Налог-3" - одной из крупнейшей базы данных в мире.

Благодаря этой системе ФНС России сейчас является крупнейшим агрегатором большого пула информации от ведения актов гражданского состояния и регистрации налогоплательщиков до цифрового анализа исполнения налоговых и иных фискальных обязательств каждым налогоплательщиком.

Информационная система ФНС России стала источником важнейших статистических данных, используемых для принятия управленческих решений на уровне президента и правительства.

Организация цифрового администрирования

Помимио личного кабинета для налогоплательщиков разных правовых статусов, к успешно работающим веб- и мобильным сервисам ФНС России можно отнести онлайн-кассовый фискальный учет, систему маркировки товаров, единый реестр ЗАГС, мобильное приложение для регистрации самозанятых, автоматизированную систему контроля за возмещением НДС и многие другие.

Продолжается последовательная работа по созданию отдельных веб-сайтов, веб-порталов и персональных электронных сервисов, а также мобильных приложений и индивидуальных проактивных сервисов.

То есть формируется полностью адаптивная платформа налогового администрирования, позволяющая работать исключительно с цифровыми источниками данных и с цифровой идентификацией налогоплательщиков в режиме реального времени и со встроенным налоговым комплаенсом.

  • Налоговый комплаенс - это совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований налогового законодательства и на предупреждение его нарушений.

Другими словами, в ближайших планах ФНС России - постепенный переход от получения налоговой отчетности от самого налогоплательщика для ее последующей проверки к отслеживанию в режиме реального времени возникновения и исполнения налоговых обязательств из смежных или альтернативных источников получения информации, то есть к налоговому мониторингу онлайн.

В настоящее время налоговый контроль на основе налогового мониторинга без предоставления налоговой отчетности осуществляется в отношение плательщиков . Ожидается, что налоговый мониторинг распространится на плательщиков единого налога на упрощенной системе налогообложения, как минимум в отношение плательщиков, выбравших объект налогообложения "доходы 6%".

Без участия налогоплательщиков начисляются имущественные налоги для физических лиц благодаря интеграции налоговой информационной системы с информационными системами регистрации прав собственности.

Налоговый мониторинг для крупного и среднего бизнеса уже сейчас осуществляется как "незаметный" путем доступа налоговых органов к локальным учетным системам компаний. Такой способ налогового мониторинга позволяет налоговому органу контролировать миллионы операций в режиме реального времени без истребования первичных и отчетных документов.

Сокращение бизнеса в России

Ограничительные меры во время первой волны распространения короновируса серьезно ударили в первую очередь по малому и микробизнесу.

За период с августа 2019 года по август 2020-го закрылось 1,16 миллиона малых и средних компаний, а новых создано 870 тысяч. Таким образом, чистые закрытия составили 247 тысяч. Тогда как за год до этого, с августа 2018-го по август 2019-го, показатель был втрое меньше — 80 тысяч.

По сообщению госинформагентства "РИА Новости", только в сфере розничного ритейла в период с марта по июль 2020 года закрылись более 60% магазинов на фоне пандемии и снижении доходов населения.

Доходы покупателей за эти месяцы сократились в России в среднем на 8%, что стало рекордным значением за последние двадцать лет.